返回主站
您现在的位置:首页 >> 师训研究 >> 成果应用 >> 详细信息
后均衡发展时期学校管理策略初探
【发布时间:2017-05-18】 【字体: 】【浏览次数:25次】 【来源:潜山县潘铺初中 李春林】

 

 

 

实施义务教育阶段均衡发展是新时期一项重要工作,是让人民享受改革开放福祉的重要举措。义务教育阶段的均衡发展具有重要的现实意义和战略定位,又是当下教育改革进入深水处的方向标和稳定剂。就“均衡发展”而言,何为“均衡发展”?我认为,从广义上说是指义务教育发展的区域性的均衡发展,从狭义的角度是指区域性内部学校教育的均衡发展。其实,我认为更多意义上的所知还是区域性内部学校教育发展的均衡性,而作为实施这一战略性目标的载体是各级各类学校,各级各类学校是实施均衡发展理念的主要阵地,这里的重要性在于承担义务教育目标的学校发展理念和实施这一理念的责任心,如果一所学校只是为了均衡发展而实施一些阶段性的工作,还是不能在实质上完全贯彻党和政府的教育方针政策,所有的前期努力又会化为追风之作。

我县已于去年通过了义务教育均衡发展验收,那么,作为“后均衡发展”时期,如何将均衡发展的目标持续贯彻在学校的决策和发展理念之中,将学校的工作融于进均衡发展目标,在此,谈一点自己的工作言谈,供大家斧正。

一、学校管理制度的科学决策,决定着持续推进均衡发展的正确方向

管理制度是加强学校科学管理的纲领,在与相关学校沟通交流时,大家对于怎样的制度才能指导学校发展还有困惑,其实每一所学校都有自己制定的制度,但这些制度可能对于学校管理的指导性还不够,许多学校每学期都在为完善制度做着不懈的努力,但收效甚微,究其原因多种,主要还是没有从学校整体利益出发,没有将学校的本质属性体现出来,致使学校制度成为校长和行政管理的依托,而没有体现广大教师的利益,美其名曰是管理,其实是一种官僚,有的甚至是官方的霸王条款,缺乏人文性和科学性,更不利于学校的长期发展要求。

所以,我们在制定学校管理制度时,做到以下几点:

1.充分体现部门岗位职责,积极调动部门内教职员工的积极性、参入性和主动性

虽然制度是学校管理的章程,但制度的目标是要学校工作人员规范自己的行为,由于不同部门有着不同的管理内容,管理的目标和角度有区别,管理的要求和执行力度也有区别,所以,在制定之初,将制定的方向和要求圈定,然后下放到具体的部门,由部门组织人员设计初稿,并在不同部门之间组织反复讨论,形成较有约束力的文本,交由校长审阅,放到行政办公会研究,形成合理化的建议,交由全体教职工会议讨论通过。

由于制度制定的文本来自一线,充分体现了广大教职工的利益,综合了大家的智慧,岗位责任明显,岗位责任意识增强,岗位责任具体有人,执行力度加大,适度的惩罚和奖励并行,所以每一次文本的制定都得到了大家的认可,执行起来也比较顺利,管理的有效性大大提高,有力地推动了学校教育教学改革,升华教师的自信和自华,教职工对学校的认可度进一步增强,学校活力彰显。

2.制度的制定要覆盖到学校所有之及,不留制度管理盲区或特区,让学校所有工作都有章可循

制定学校管理制度最难的就是行政领导者自己的管理,对于行政工作的管理是学校管理工作的特区,小学科和教辅人员的管理是一般学校管理制度的盲区,有的学校管理制度并不能囊括学校工作的全面,或者说不能体现对于某一种工作的全面考虑,容易造成误区、盲区或特区,这就让教职工感到制度的不公平,所以制度在执行过程中不仅收到阻挠,还容易引发学校矛盾,制度的权威和效率也大打折扣,有时形同虚设。

所以,既然制度是一所学校纲领和章程,学校应该采取现代网格化管理模式,所有工作都纳入制度管理的范畴,包括校长在内的学校所有触及的工作都应该有制度的约束,行政工作率先垂范,不留制度死角,充分体现制度的威严,让制度管理成为学校发展的保障。

3.执行制度时,人人平等,既体现制度尊严,又能充分体现人文关怀,让制度成为学校管理的“压仓石”,又是维护学校稳定的“润滑剂”

制度是有尊严的文本,科学的制定制度,体现了学校领导层的理论水平和创新意识,灵活的执行制度,既要遵守制度规范,又要体现人文关怀,将硬性的文字和软性的关怀相结合,稳定推进学校发展,真正让制度成为学校的“压仓石”和“润滑剂”,领导的艺术理念和能力就体现在这里,合理科学的执行学校制度才能维护制度的核心目标,发挥制度的最大权威。不能让制度成为学校价值观的累赘,侵害了教职工和行政管理之间的感情。

制度公平决定于制定制度的决策者管理意识的公平,执行制度的公平在于执行者管理意识的正义,所以制度在执行过程中既要体现公平又要注重效率,管理制度才能深入人心,发挥应有的作用。

二、具有符合学校实际的评价机制,是保障均衡发展抵达有效目标的重要保障

制度与评价是一对孪生兄弟,建立合理有效的评价机制,才能让制度之花鲜艳绽放。要想制度评价达到有效性结果,可以从以下几个方面去把握。

1.评价时效的即时性。制度制定之后,还需要执行,而执行的中心环节在于评价,评价及时才能维护制度的稳定性,才能充分发挥制度的约束性。评价是执行制度的基石,是执行制度的过程性方法,有效、及时、公正的评价,可以促进制度建设,净化教育教学过程,实现均衡发展目标。有的学校制度形同虚设的关键在于制度评价不及时,评价目标不明确,评价效果不到位,制度起不到监督作用,反而成为恶性行为习惯的“嘴舌”。比如,新课程的开设与实施,由于管理措施和评价不到位,好的方案得不到实施,虽然实施了均衡发展目标,但学校的做法仍然是“穿新鞋,走老路”。

2.评价过程的透明性。对制度执行过程的评价,其实也是监督或督查过程,在这个过程中,执行者涉及两个方面,行政管理与教职工,所以每一个人在这里,既是执行者又是监督者,这时因为制度本身就兼顾两方面,只有相互作用,才能体现制度的有效,才能达到制定制度的初衷。如果是单方面的管理,不能体现人文性和约束性。领导在监督的同时也在按规范约束自己,只有将自己纳入其中,才能真正体会到制度的尊严。透明性需要文明共建,是构建和谐管理关系的需要,越透明就越能体现公平公正。

3.评价结果的公平性。均衡发展需要学校的各个部门和各个方面都要按照既定的目标实施,约束均衡发展目标实现的恰恰是人们对于评价结果的无视或丢弃,由于不能将评价结果纳入个人评价终端,就造成了制度评价的弱性化,直接造成了评价不公平,不公平的评价肯定会影响到均衡发展目标的实施,难以达到出发的初衷。公平性评价既是教师的呼唤,也是时代发展的需要,更是学校依法治校的重要途径。

三、坚持依法依规办学,按照均衡发展目标制定学校日常工作计划,是推进学校均衡发展的中心环节

制定建设是先导,但具体的教育教学计划才是推进教育均衡发展的中心环节。这就需要学校具体教育教学计划要依法依规,要切实按照教育均衡发展目标去实施,去设计既符合均衡发展精神又具有学校教育教学实际的方案。

1.要坚持依法依规办学,切实实施均衡发展目标,用实际行动将均衡发展目标落到实处,不打擦边球,不搞“上有政策,下有对策”的老一套,不停留在检查一阵风的游戏上,不做观望者,要做有心人。

2.依法依规治校的关键在于按照部颁标准开齐开足课程,不搞“阴阳”课标,注重学生能力培养,特别是小课程的按实开展,积极利用各种功能室,将均衡发展理念落到实处。学校要编制符合教育部颁发的课程计划,全面实施素质教育,促进学生的全面发展。

3.要开放所有功能室,按照课程计划上好每一节课,让学生切实享受素质教育。功能室建设是均衡发展理念的重要抓手,注重功能室建设的关键是要切实执行全面发展要求,配齐教学人员,制定切实可行的教学计划,注意积累材料,学校要出台奖惩制度,保障功能室的运行规范。

依法依规办学还是目前学校发展的薄弱环节,而依法依规治校恰恰是均衡发展的内在要求,是推进均衡发展的中心环节。

四、具有主渠道价值观的文化建设,是推进均衡发展的内在要求

校园文化建设是提升学校办学品位的重要途径,是学校内在素质的外在显现,当下校园文化建设缺乏学校本身的品质,千篇一律、花红柳绿的居多,而真正能体现学校办学思想的不多,能体现学校实际寻求的也不多。所以说,许多学校的文化建设只能是文化宣传,而不是文化建设,算不上主渠道价值观。学校文化建设要体现一下几个方面。

1.学校文化建设要体现学校发展思路,显现学校发展战略,是学校的发展内涵和整体素质。比如,学校的校歌、校徽、校训等,这些文字是学校的指导思想,是学校的办学方向,是每天潜移默化的训导,如果不能体现学校发展内涵,就不会持久和稳定,就会一直在不断的变更之中,失去了原有的本质意义。

2.学校文化建设要显现时代特征,文化建设是一所学校文化意识的外在建设,文化意识为政治意识服务,如果学校文化建设不能跟上时代步伐,不能为发展中政治经济社会生活服务,也就会失去建设方向,滞后学校的发展思路。所以,学校文化建设主题确立后,相关内容要“与时俱进”,要不断创新文化内涵,才能更好的为学校建设提供正能量的思想指导,保证学校发展思路不会偏离教育方针政策。比如,学校的团队、工会、教科研、党群建设等,因为不同时期有不同的要求,就是在同一时期的不同发展阶段也有不同要求,这就要求,学校应顺应时代发展,积极创建学校文化,为学校发展服务。

3.学校文化建设要继承传统优秀文化,将传统优秀文化建设纳入学校建设规划,让传统文化的精华为学校发展提供有效的精神食粮。中华民族优良传统是几千年来,中华民族千锤百炼的精神支柱,流着中华民族的血液,体现着中华民族的艰苦卓绝,是我们时代文化建设的根基,是我们建设新时期文化的沃土,有着绵延不绝、历久弥新的品质。传统文化进校园,不仅是学校发展的需要,也是民族文化创新的需要,更是中华民族文化建设自强不息的需求。学校传承民族文化,可以多宣传地域性优秀文化,将地域性文化融入中华民族文化传承之中,这样既能让师生在中华民族文化的熏陶下增进传承意识,又能为家乡的传统文化而自豪。

总之,文化建设要能跟上时代发展步伐,又要体现传统文化优良特征,同时,积极宣传区域性文化特色,让文化建设真正为学校建设服务。

 

CopyRight@2005-2006 安庆教师教育网 All Rights Reserved
本站所有内容未经协议授权 禁止下载及转载使用 建议使用IE7或更高浏览器访问
访问本站的用户必须遵守本站用户协议,如有疑问请与我们联系 技术支持:安徽商网